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深圳税收营商环境持续优化 纳税人的获得感实实在在

2017年12月19日,深圳市国税局举办“最美深税人”评审会,通过节目推介、视频展示、现场观众投票、评委会集中评审,评选出10名“最美深税人”。

   深圳市龙岗区国税局“两学一做”学习教育常态化制度化系列活动之业务大辅导、先锋在行动。图为税务人员邀请纳税人通过扫描二维码,加入营改增业务辅导微信群。

深圳新闻网1月9日讯(记者 刘梦婷 通讯员 深税宣)1650亿减税红包,你收到了吗?记者近日从深圳国税局获悉,2017年,全市纳税人减免税近1650亿元。其中,超100万纳税人享受营改增减税近400亿元;包括扩大小微企业税收优惠政策范围、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等国务院6项减税政策在内的各项减免税合计超1250亿元,深圳市民收获到实实在在大礼包。

“让纳税人少跑腿、少填表,打造现代化的信息体系”、“多从纳税人的体验出发,多从税收管理的需求出发,多从先进技术的利用出发,努力打造具有引领意义的深圳国税税收现代化体系”、“具有深圳烙印、深圳特色”,深圳市国税局局长张国钧表示。

2017年以来,深圳国税持续不断优化营商环境,提出打造具有国际范的引领税收现代化体系“深圳版”这一愿景,并在随后的工作中,相继提出六大工程建设方案并具体化到实际工作中,包括打造办税服务厅“安静工程”、打造信息化建设“云工程”、打造风险管理“防火墙工程”、打造党建工作“堡垒工程”、打造党风廉政建设“平安工程”、打造人才培养“育林工程”,赢得了税务总局领导专门批示“六个工程抓的好!”深圳市政府领导也就深圳国税优化营商环境批示:“深圳国税局创新管理,优化服务,实施有效监管,持续优化税收营商环境,不断提升税收管理服务的质效,为我市经济社会发展作出了重要贡献!”

深入推进放管服改革,打造营商环境新标杆

2017年,深圳市国税局紧密契合深圳特区经济发展定位,深入落实“放管服”改革各项措施,坚持简政放权,精准管理,优化服务质效,着力打造优化营商环境“深圳标杆”。

简政放权,坚持彻底且有效。深圳国税以优化办税流程为核心,借助涵盖广、业务全、办理简便、审核快速的无纸化办税系统,大幅缩短办税时间,简并申报环节,精简报送资料,管理模式从“严进宽管”向“宽进严管”转变,真正做到了“敢放真放”。据统计,一年来,深圳国税累计简化21项办税业务、29个办税环节,19种办税资料;报送资料减少40%左右,报送环节压缩60%以上,办税时间缩减50%以上。

优化服务,坚持优质且有感。围绕纳税人办理涉税业务中存在的堵点、痛点和难点,深圳国税用网络疏通堵点,在指尖解决难点,由创新化解痛点。推出了以打造办税厅“安静工程”为载体,扩展电子办税为途径,优化办税制度为核心,强化配套措施为保障的“无障碍、零距离”50条便民措施。力推“互联网+政务服务”模式,构建立体化全覆盖电子税务局;立足粤港澳大湾区,推出跨境电子支票缴税;依托全民APP“微信”,推出自然人微信代开发票、小规模纳税人微信申报缴税、微信文书申请等移动办税服务;在全市办税服务厅设置国地税联合办税窗口,一窗一人一机实现了“进一家门,办两家税”;在银行自助服务区、社区街道办事处等区域设置自助办税点14个,通过构建“网上办税+移动办税+自助办税+实体办税”的立体化办税模式,不断提升纳税人获得感和满意度。

创新征管,坚持规范且有效。围绕打造“风险管理+实名办税+精准稽查”的事前事中事后全流程闭环管理新模式的工作要求,深圳国税建立了‘风控中心+情报中心’“双轮驱动”格局的风险防控体系,利用税收大数据平台和税收决策支持系统比对分析,识别风险纳税人,将税收风险消除于萌芽阶段;引入人脸识别技术,全面推行实名制办税,连同完善“黑名单”制度、增值税申报监控、信用化发票风险防控等措施,进一步夯实了税收征管基础;运用税收稽查手段,严厉打击偷、逃、抗、骗等涉税犯罪,有力维护了市场经济秩序,营造了公平公正的营商环境。据统计,深圳国税全年通过风险管理挽回税款损失近90亿元,对近万户登记信息存在异常的企业实施了核查;共查处骗税和违规退税超10亿元,挽回损失超20亿元。

“营改增”发力,特区发展增添新动能

营改增以来,面对突增的纳税人,深圳市国税局围绕“疏”字,进一步拓展办税空间,在全市改、扩建26个办税服务厅,增设125个办税窗口,新增78台自助办税机,在各地税局办税厅增设营改增窗口,缓解人流压力;围绕“通”字,大力推广电子办税,网上申报、客户端申报功能齐全完善,有效减少纳税人往返税务机关次数;围绕“优”字,加强政策辅导,发放宣传资料超过200余万份,开展营改增专项培训上万场次,受惠群众超千万人次,编写营改增系列培训教材并制作发布视频课件过百个,点击次数超500万次。

据统计,2017年全年,超过100万深圳纳税人享受到营改增减税红利近400亿元,所有行业税负实现只减不增的预期目标。营改增的持续推进进一步激发了大众创业、万众创业热情。一年来,全市共有超95万户小微企业享受到增值税优惠,其中,免征增值税税额超11亿元,优惠政策落实面为100%。

得益于营改增税制改革,深圳市产业发展升级取得了积极效果,传统制造购销行业和现代服务业之间的增值税链条实现贯通,产业分工进一步精细化、专业化;企业内部管理水平不断提升,企业发展动能进一步激活;高新技术产业以及战略新兴产业发展得到有力支持,进一步促进规模扩大和产业聚集;现代服务业和先进制造业实现深度融合,全市二、三产业税收协同向好,税收动能持续增强。

一带一路,深企踏上“出海”新征程

深圳是对外开放的先行者,以华为、中兴、比亚迪等科技创新型企业为代表的“深圳新力量”,开启了深企“出海”的新一轮征程。深圳市国税局连续三年搭建“一带一路”税务服务平台,帮助深企“走出去”,服务外企“走进来”,得到了企业家的充分肯定与高度评价。

深圳市国税局通过举办“走进亚欧”“走进香港”“走进美国”等区域税收沙龙,帮助深企提升境外税收风险管控能力;围绕粤港澳大湾区建设,立足前海蛇口自贸片区,联合多部门在深圳前海梦工厂召开税收服务“一带一路”专题论坛,国地税合作精准服务港资港企,探索企业跨境投资中的综合应对策略;打造了全国首家集“自助、互助、税助、社助”为一体的多语种税务咨询服务平台——“问税”,为“引进来”及“走出去”企业和外籍人士提供了一条税收服务零障碍渠道,促进了国际交流,强化了税收文化宣传效果。

2017年11月8日,深圳市国税局联合相关单位与盐田港集团共同举办税收服务“一带一路”合作基地揭牌仪式,成立了全国首个基于“国家馆”项目的“走出去”服务合作示范基地,探索建立常态化的“走出去”税收服务机制。据了解,出海企业对投资国家税收管理不熟悉、不适应,缺乏有效的国际税收风险防控机制。“国家馆”项目不仅为深企参与“一带一路”国家贸易投资合作提供了新平台,还为企业制定跨境经营决策时提供了“看得懂”和“用得上”的国际涉税信息,让企业在境外发展安心、舒心。

据统计,深圳市国税局2017年出口退(免)税超1300亿元,同比增长12%,得益于政策支持,大批深企以高质量的技术产品、高水平的管理服务,在跨国经营大项目、国际并购、新兴市场和新兴产业的竞争中,屡屡抢得先机,投资不断向价值链高端延伸。

党建引领,政治新生态有力推动中心工作

党的十九大召开以来,深圳市国税局紧密结合税收工作实际与深圳改革发展的要求,将落实五大发展理念与税收现代化建设融合推进,切实把党的十九大精神转化为加快税收改革发展的思维理念、工作思路和具体行动,为深圳经济特区“新时代走在前列、新征程勇当尖兵”发展要求提供了有力支撑。

据了解,深圳市国税局在顶层设计上下功夫,准确把握宣传“时间点”、贯彻“发力点”和学做“结合点”。早在2017年9月就成立了筹备工作小组,提前制定了学习贯彻党的十九大精神工作方案,并紧密联系特区实际,将学习贯彻十九大精神与实现“一个愿景,六大工程”结合,通过抓好“一轮宣讲、两场培训、三次专题研讨、四个宣传渠道、五项实践活动”,确保了全系统覆盖,营造了良好的学习氛围。

在完成规定动作的基础上,深圳市国税局还积极开展了一系列富有深圳地方特色、融合税收工作实际的学习贯彻活动。先后邀请了国家税务总局党校丁建农教授、中国社科院办公厅研究室主任姜卫平以及深圳市委党校专家学者给税务干部进行了专题授课;在全系统开展了“学习十九大,做有为青年”演讲比赛、“不忘初心、牢记使命主题活动暨最美深税人”评选、“读红色经典•颂红船精神”阅读活动等,真正实现了党的十九大精神在全体党员干部中真学真懂、深学深思、常学常新。

深圳市国税局党组书记、局长张国钧强调,学习贯彻党的十九大精神,是全市国税系统当前和今后一个时期的首要政治任务,要高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜,贯彻落实习近平总书记对广东、深圳工作的重要批示精神,以“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领,切实在学懂弄通做实上下功夫,切实把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到党的十九大确定的目标任务上来,把党的十九大精神落实到税收工作中去,为推进税收现代化建设做出新的更大贡献。